第二十二章 海东势力（1 / 6）

此次跨海来觐见林缚的，除了海阳郡都督甄封之外，还有筑紫国执政佐贺赖源，日向国辅政家宰近乡津野，东州都督迟胄，儋罗国王世子李继等人。

他们都是崇观十一年林缚亲率淮东水步军精锐跨海东征，西归浦战事之后，由淮东扶持起来的海东诸雄。

此时新任才三个月的济州都督府陈恩泽及黑水洋船社执事周广东，也陪同甄封，左贺等人一起到海州候驾。

海州原隶沂州，改隶淮安，又归为淮北盐监司冶地。

海州地处鲁南丘山与淮泗平原之交，沿海岸线有近三百里，纵深百里，盐田几近千万亩。盐政改制以来，林缚正式设立海州府，除旧县外，另外分拆出赣榆，新浦，灌云三片军屯农场。

青州战败之后，楚铮等青州诸人一面坚持在沂蒙山区抵抗，牵制胡虏及新附汉军往南扩张，一面组织青沂民众往南撤退。

徐沂之间，之前就容纳了上百万流民，民户盈实，也没有多余的土地用来安置人青沂等地往南迁移的民户。

淮北沿海地区，虽有大片的荒滩废地，多达数百万亩之多，但多贫瘠的盐碛地，滩涂地，易受海潮相侵，早年主要作为盐区的草场使用，盐户居其间困苦不堪。

南迁民户分散开来，以个人能力根本就无法成片的去开垦这些贫瘠的盐碛滩地。

为了不使南迁民户沦为赤贫，流民，除了允许富裕的青沂农户迁往寿，濠，扬，淮等府自行购地安置外，林缚另将近十二万户从青沂南迁的民户编入工辎营，在海州府之下设三大屯区安置。

海州府屯田以六百户设一屯营，共设屯营一千一百余座，分归八十九个乡司辖管。

设乡司，屯营集体开垦荒滩，修堤开河，改良土壤的效率，绝对不是民户所能比的。

除了军司五年以来累计达一百万银元的拨款外，三大屯区还向淮东钱庄支借近两百元银元的垦殖款，用于购入大量的铁制农具，骡马耕牛，大小船舶，造窑烧砖，烧石灰，种植耐盐碛，耐潮涌的树草。

从正式设屯区以来，四年时间里，硬是修成长一百四十里的捍海堤，将灌河截曲取直，使通沭水，泗水，又在灌河两边挖掘六塘河，新沂河等灌运接合的运河数条，用泛淤法改良土壤逾两百万亩，目前已经能使海州府百万口户产粮几乎做到自给自足，修建的棚屋瓦舍更是数以万计。

当然，枢密院在海州府直接投资最大的，还是海州军港的建设。

海州处于鲁中南丘山与淮北平