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首页 >重生小说 >重生之衙内 > 第五百八十七章 扯着虎皮做大旗

第五百八十七章 扯着虎皮做大旗(3 / 4)

柳俊就搔搔头,嘿嘿一笑。

“撤区并乡,思路是正确的,但是也会遇到很多问题。首先就是区域的划分。二十个乡镇,平均每个乡镇九十平方公里左右,管辖人口四五万,基本合理……”

唐海天说道。

柳俊说道:“乡镇行政区划确定的原则,我的想法是要着重考虑有利于经济发展这一因素,如原有乡镇的经济发展水平、经济流向、产业结构、资源分布状况,以及交通、水利、邮电通讯等基础设施状况等,尽可能做到每个新设乡镇都有一、二项主导产业和一个有发展前景的集镇,使行政区划与经济区划尽可能一致。同时,也要考虑山系、水系的完整和行政区划的历史演变、群众风俗习惯等因素,以便于管理、方便群众,使区划设置与群众历史习惯、感情、心理需求相吻合。另外,乡镇区划调整,应成建制撤并,没有特殊原因,不拆散分割。”

唐海天点头表示认可,说道:“看来你的准备工作做得比较充分了。那么机构设置,你打算怎么弄呢?”

“放权!”

柳俊笃定地道。

“怎么放法?”

唐海天紧盯不放。

“撤区并乡,也应该是一种体制改革。以前的乡镇因为规模太小,很多部门不健全,或者说,根本就养不起那么多部门和人员。现在合并乡镇,县直有关部门要从大局出发,把该放给乡镇一级的权力全部放下去。根据中央精神,我想宁北县县直部门延伸到乡镇的机构可以分为三种情况来对待……”

柳俊胸有成竹地说道。

“第一,是人、财、物、事四权全部下放给乡镇,例如财政、教育、民政、国土、交通管理、文化、广播、卫生、司法和农口各站、所、中心等,应该由县直部门进行业务指导和依法监督。第二点,人、财、物、事以上级部门管理为主,乡镇参与工作指挥和干部管理。像公安、法庭、国税、地税、工商、邮电、农电、银行等单位的党团关系均由乡镇管理。第…,供销社、粮站、食品站、信用社、商业保险等单位,可以作企业对待,党团、户口关系进行属地管理,只在政策上、法律上接受乡镇监督与领导。至于乡镇党委政府的内设机构,以四至五个为宜,规模较小的乡镇,内设机构也可以相应减少……最重要的是,乡镇政府应有财政权力,建立一级财政,并且设立金库。撤区并乡后,每个乡镇都设立乡镇财政所、地方税务所。经济发达的大乡大镇,财政所、地方税务所机构分设。一般的乡镇,就合署办公,两

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